民意的胜利，隆回叫停垃圾焚烧项目选址

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2017-07-29 16:56:11 转载

民意的胜利，隆回叫停垃圾焚烧项目选址‖微观察

原创 2017-07-29 小水哥情系小水

前天，在汹涌游行及上访的群众压力下，政府发布通告，声称县委县人民政府分管领导现场答复了集访群众，称充分尊敬项目选址周边群众的意见，即日起停止垃圾焚烧发电厂项目选址前期工作；明确表态在多数群众不同意的情况下，该项目不启动建设。至此，这几天反对垃圾焚烧发电项目选址向家村的喧嚣游行迎来重要转机，政府和群众之间一触即发的对抗，也得到了迅速降温。身边的小伙伴们说，这是一场民意的胜利。

以上是政府发的通告

六大战役哑火，政府认怂

7月23日下午，隆回召开全县领导干部大会，专门部署隆回垃圾焚烧发电项目工作。这个会议规格非常高，县里的五套（县委、人大、政府、政协、纪委）领导班子都出来了。

政府召开专门工作会议

马书记在会上说了几个要：要坚定不移上项目，用“舍我其谁”的担当，克服一道道障碍，打赢垃圾焚烧发电、环境保护、舆论宣传、群众工作、干部考验和执政能力攻坚六大战役。要不惜代价促项目，要举全县之力，整合相关人力、物力、财力，整合相关政策、资金，为项目的实施发展提供配套保障。要铁腕重拳保项目。确保垃圾焚烧发电项目选址工作顺利推进，确保项目尽快推进实施。

这个会议可以说是下达全面总攻命令。一个项目的推进会议，规格之高，力度之大，决心之坚，可以说是前所未有。

紧接着25日，县公安局发出了《关于维护垃圾焚烧发电项目社会程序的通告》，称由于极少数人员对该项目不了解、不理解，利用各种手段故意散布谣言、扰乱公共秩序，采取集资、串联、签万民请愿书等手段，拟煽动、策划非法集会、游行、示威等非法活动，企图干扰破坏该项工作的正常开展。在此，公安机关严正正告那些不法分子立即悬崖勒马，停止违法犯罪行为。

在这之前，隆回有关部门已经采取了一些措施。比如，组织200人的考察团到深圳惠州考察；对借垃圾焚烧发电项目发布网上言论的两个人进行行政拘留。等等。

但是，仅仅两天之后，在岩口群众的反抗下，这场声势浩大的动员发生重大变化，“六大战役”哑火，政府发出通告，全面叫停项目选址工作，意味着项目选址向家村的事情基本黄了。这也是隆回第二次紧急喊停垃圾焚烧发电项目选址工作。

政府为何180度大转弯？

对比政府和群众双方的实力，这件事情一开始，就是一场实力悬殊的博弈。政府发动了各条战线的力量，公安、宣传、统战等全部加入，并部署了六大战役，原本是志在必得。而群众只有一条，那就是上访、抗议，其他基本没有什么手段。两相比较，群众这边就是人多一点，力量单薄，赢面较小。为什么群众最后能赢？政府最后不得不作出让步？

从政府方面来看，赢面虽然大，但有几个方面的制约。

一是有权不敢任性。十八大以来，中央坚决打击各种滥用权力的行为，不少有权而任性的官员被拉下马。在这种形势下，我们估计任何的从政者都不敢轻易拿自己的政治生命开开玩笑。

二是决策存在硬伤。这个垃圾焚烧发电项目选址所在的向家村，处于饮用水源保护区，如果拿来认真论证，严格来讲是很难过关。政府因选址北山镇流产，后才匆忙转到这里，前期论证工作显然不够到位。此外因吸取北山镇的“教训”，在计划选址向家村的时候，好像没有再公开征求意见，而是悄悄进行逐个攻坚，走了一条不那么光彩的路，这都成为群众的攻击点。

三是维稳压力很大。目前是召开19大的关键时期，如果演变成恶性群体性事件，造成恶劣影响，那面临的将不仅仅是项目上不了，而可能是乌纱帽不保。前两天群众汹涌而上，一度出现失控，个别地方还发生了群众与警察的暴力冲突，如果控制不好，最后一定收不了场。

所以，政府看起来很强大，但是也是有所顾忌。项目固然要建，但维护稳定、保证安定的生产生活环境，才是当前最重要的工作，我们觉得政府权衡再三，最后做出了让步息访的决定。

从老百姓方面来看，如今的百姓没那么“听话”。

一是群众环保意识觉醒。此事件一出，很多群众自发组织起来，喊出了不要金山银山，只要绿水青山的口号。说明大家在经济和环境面前，更加重视环境的保护。反对垃圾焚烧项目，几乎是一呼百应，表现出了很高的积极性。比如说，这几天非常热，但仍有一大批老人冒着高温加入到上访的队伍中来，让人看到了巨大的群众力量。

二是微信的力量太大。微信这个东西，建立起了强大的民间网络，形成信息传递的快车道，因为有它，老百姓不再处于信息闭塞的一端。政府方面一有什么风吹草动，瞬间就在老百姓中间传播开来。借助这个手段，各方面人员组织起来就特别快。最为关键的是，这个东西政府控制不了，政府虽然看到它的威力，但没有很好的应对办法。

三是有一部分不理性者的存在。大分部群众是比较理性的，但也有个别人比较激动，有的甚至号称只要谁敢建，他就敢炸，很极端。这种架势，相当于要点政府的死穴，一旦因这些人把事情闹大了，整个性质就变了。摊上这样的人，政府也是没什么好的办法。

所以，最后群众在这场博弈中取得了胜利，这一点都不意外。

抗议群众

顺民心，尊民意，是为政之要

这件事情，结论是政府施政，绝对不能忽视民意。纵观整个事件，群众的爆发是在政府的推进会议之后。特别是政府部署了“六大战役”，部分地方还采取封路等封堵手段，更是激起了百姓的反抗意识，从而掀起了抗议风暴。

长期以来，老百姓都是处于施政的末端，政府说什么，大家就听什么，不听也没办法。改革开放前30年里，很多地方政府大刀阔斧搞一些动作，有些损害百姓利益的事情，大家虽然反对，但是只要一起来，就被压了下去。基本上形成了政府说行就行，不行也行，说不行就不行，行也不行的局面。这也使得强着干，压着干，成为一些地方的工作习惯，一直到现在也改变不过来。有些人完全没有听民意，工作从百姓意见起步的意识，动不动就喊抓人，逼迫百姓做出让步。这些父母官们，还真把自己当成百姓的父母了。我们在前面讨论垃圾焚烧项目的合理性文章中，就有一些这样的留言，什么“你们不生产垃圾？你们的垃圾自己吃了？顾大局才是你们要考虑的！”“你们不支持政府利国利民的政策，你们都是垃圾，你们以后将会被垃圾掩埋。”“垃圾发电站是政府的好项目，我们全力支持。你们不要乱造谣。”一副高高在上的父母姿态，一副掌握绝对真理的口吻，并且对人随便侮辱、随意盖大帽。从中，我们也可以看到，他们平时大概就是这样和群众对话的，在中央大力推进转作风这么多年的情况下，还听到这样的声音，真是有点不可理喻。

习大大说，民心是最大的政治。老百姓对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。也就是说，群众需要什么，心里想着什么，应该是为政者所有工作的出发点，要去认真去了解、听取并围绕抓好落实。而不能因为某项工作是上面规划要做的，有高大上的理由，就要找个地方硬压下去，甚至不允许百姓发声反对。防民之口，甚于防川，这几千年来颠扑不破道理，如今却被一些人遗忘。他们对群众说：“不管你信不信，反正我是信了”，对媒体说“你准备为党说话，还是为老百姓说话？”。离群众越来越远，甚至把百姓放在对立面，其危害性可想而知。